张桃林：加快农田宜机化改造，推动好丘陵山区农业机械化发展

发表时间：2026-04-02 03:50:08
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　　【农机网热点关注】 2020年5月14日，农业农村部在京召开“三夏”农机跨区作业暨农业机械化工作部署视频会议，学习习近平总书记关于加强农业机械化等现代农业基础设施建设的重要指示，深入贯彻中央1号文件精神，部署全年农业机械化转型升级重点工作。张桃林副部长出席会议并讲话。

　　会议认为，我国丘陵山区主要分布在19个省份1400多个县市，是粮油糖及特色农产品的重要生产基地，也是贫困人口聚居地。长期以来，由于自然条件的限制，许多地方机耕道路缺乏，田块细碎，高低不平，农机“下田难”“作业难”，加之农艺栽培模式复杂、适用机具不多，严重制约了机械化发展。2019年，丘陵山区农作物耕种收综合机械化率只有48%，比全国平均水平低了22个百分点。高度重视并加快提高丘陵山区机械化水平，对于丘陵山区现代农业发展和农民生产生活方式转变至关重要，对整体提升全国农业机械化水平至关重要，必须将其摆上重要议程，加大推进力度，及早取得突破性进展。

　　会议指出，去年以来，农业农村部门与各方联手推动丘陵山区农田宜机化改造，启动了高标准农田建设规划及相关标准的修订完善工作，成立了丘陵山区农田宜机化改造工作专家组，国家农田建设补助资金管理办法中明确支持土地平整和机耕道建设，加大了丘陵山区适用机具研发推广扶持力度。重庆、山西、安徽、湖南、四川等地积极开展农田宜机化改造试点，特别是重庆修订的《农业机械化促进条例》专门增设了农田宜机化改造章节。通过中央和地方两个层面的努力，丘陵山区机械化发展正在成为各方共识，并在路径探索上迈出了重要一步。

　　会议强调，加快丘陵山区机械化发展要抓紧推进农田宜机化改造。这是中央1号文件、国务院42号文件及我部1号文件提出的明确要求。有关省份要组织开展专题调研，查排底数和需求，借鉴已有成功做法，研究落实工作方案和措施，完善标准规范，加强宣传培训，加大试点示范。

　　会议指出，加快丘陵山区机械化发展要抓紧研推适用机具。结合实际研究发布丘陵山区优势特色农产品生产机械化技术及装备需求，引导科研单位和企业研发推广特色作物生产、特产养殖需要的高效农机。积极争取地方政府及有关部门支持，推动产学研推用密切结合，加快研发步伐。将茶叶、果树、食用菌等丘陵贫困地区特色产业发展所需的新型机具纳入农机购置补贴范围，大力开展丘陵山区适用农机专项鉴定工作，引导和促进创新成果转化应用，增加特色农机具供给。通过政府购买服务等方式，引导农机科研院所、大专院校、农机服务组织等参与农机化技术和机具的推广服务。

　　会议强调，加快丘陵山区机械化发展要抓紧构建协同机制。丘陵山区机械化发展涉及到农机化、农田建设、种植业、养殖业、科技教育等各个方面，要深化协同协作，加快构建推进农机农艺融合、农田农机配合的机制，推动农田建设、果菜茶园及设施种养基地建设、品种培育、种养模式优化、产后初加工等各方面的宜机化。推动和指导丘陵山区县市在涉农资金整合中，加大对农机作业、农机服务组织建设、农机化新技术推广、农田宜机化改造等方面的支持，合力推进丘陵山区农业机械化。

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