最高补贴40元/亩，黑龙江省出台2021秸秆综合利用工作实施方案

发表时间：2026-03-25 01:00:13
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　　【农机网补贴动态】为持续推进黑龙江省秸秆综合利用工作，提高秸秆还田肥料化利用和离田产业化利用水平，有效促进生态环境改善和农业绿色发展，近日，黑龙江省人民政府办公厅印发了《2021年黑龙江省秸秆综合利用工作实施方案》(以下简称《实施方案》)。

　　《实施方案》明确指出，在巩固现有工作基础、加大工作推进力度、保持扶持政策稳定的前提下，进一步健全完善工作推进机制、政策扶持机制，确保耕地质量提升和大气环境质量提高。2021年，全省秸秆综合利用率达到91%以上，秸秆还田率达到66%以上。

　　《实施方案》指出，主要任务包括：

　　(一)秸秆肥料化利用领域。以实施农作物秸秆直接还田为重点，同步推进秸秆堆沤、造肥、过腹转化等间接还田方式，构建科学合理的秸秆还田利用体系，调动农民和合作社等生产主体参与秸秆还田的积极性。各地可结合当地土壤类型和气候生态特点，选择适宜的秸秆还田技术模式，促进耕地质量提升。

　　(二)秸秆饲料化利用领域。在肉牛、奶牛、肉羊等草食畜禽重点养殖区域，鼓励开展秸秆揉丝、黄贮、氨化、膨化、微贮、压块、颗粒等饲料化利用。

　　(三)秸秆能源化利用领域。积极推广生物质锅炉、秸秆固化成型、秸秆发电、秸秆生物气化和热解气化等技术。鼓励县乡集中供热小燃煤锅炉的生物质改造替换，继续引导农户安装户用生物质炉具，推动“秸秆代煤”“压块代煤”。依托全省现有生物质发电项目，根据当地秸秆资源条件、分布特点、收集半径及保障能力，加强秸秆供需衔接，发挥好生物质电厂转化利用秸秆能力。

　　(四)秸秆基料化利用领域。利用生化处理技术，利用秸秆生产水稻育苗基质、草腐菌类食用菌基质、花木基质、草坪基料，带动食用菌产业化发展，促进农业生态平衡。

　　(五)秸秆原料化利用领域。围绕现有基础好、技术成熟度高、市场需求量大的重点行业，鼓励以秸秆为原料编织，生产非木浆纸、人造板材、包装材料、降解膜、木糖醇、餐具、复合材料等产品，提高秸秆产业化利用水平。

　　(六)秸秆收储运体系建设。加快建立以需求为引导、利益为纽带、企业为龙头、专业合作经济组织为骨干，政府推动、农户参与、市场化运作、多种模式互为补充的秸秆收集储运服务体系。支持发展秸秆收储大户，壮大秸秆经纪人队伍，提供秸秆收集储运综合服务。鼓励发展农作物联合收获、打捆压块和储存运输全程机械化。

　　《实施方案》指出，坚持“还田利用为主、离田利用为辅、政府引导扶持、农民等主体共担”的原则，进一步加大秸秆还田、离田等环节的政策支持力度。其中，秸秆还田和秸秆离田的作业补贴如下：

　　秸秆还田作业补贴

　　1.玉米秸秆翻埋还田作业补贴。翻埋作业深度达到30厘米，达到待播状态后，省级每亩补贴40元。鼓励农户增加投入，提高作业质量和标准(作业标准另行印发，下同)。

　　2.玉米秸秆松耙碎混还田作业补贴。碎混作业深度达到30厘米，达到待播状态后，省级每亩补贴40元。鼓励农户增加投入，提高作业质量和标准。

　　3.玉米秸秆联合整地碎混还田作业补贴。达到待播状态后，省级每亩补贴25元。鼓励农户增加投入，提高作业质量和标准。

　　4.玉米保护性耕作补贴。按照国家和黑龙江省2021年黑土地保护性耕作有关政策执行。

　　5.水稻秸秆翻埋还田作业补贴。翻埋作业深度达到20±2厘米，省级每亩补贴25元。

　　6.水稻秸秆旋耕还田作业补贴。旋耕作业深度达到15厘米，省级每亩补贴25元。

　　7.水稻秸秆原位搅浆还田作业补贴。作业深度达到12厘米，可结合实际喷施秸秆腐熟剂，省级每亩补贴25元。

　　秸秆离田补贴

　　1.秸秆离田利用补贴。对纳入全省各级秸秆综合利用管理台账的各类经营主体和企业，根据其当年实际利用玉米、水稻秸秆量(不含玉米青贮，开展玉米青贮的按国家粮改饲有关政策执行)，省级给予每吨20元的补贴，单个项目补贴上限不超过400万元。利用补贴申报时要提供利用方向、利用主体等信息和相关佐证材料，所利用的秸秆应当能够追溯到县域内的乡镇、村屯和地块，并与该地块秸秆离田作业情况相衔接。

　　2.秸秆离田后残余物处理补贴。开展玉米、水稻秸秆离田作业，对秸秆残余物、根茬进行处理的，省级每亩补贴10元。出现焚烧秸秆、焚烧残余物情况的地块，不得发放补贴。

　　本文由农机网(www.nongjx.com)整理发布，资料来源：黑龙江省农业农村厅。

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